PLFSS 2023 et dépendance des personnes âgées : un texte ambitieux mais insuffisant

PLFSS 2023 et autonomie des seniors : un texte en demi-teinteLe projet de loi de financement de la sécurité sociale (PLFSS) 2023 est actuellement en cours de discussions devant le Parlement.

Parmi les objectifs prioritaires fixés par le gouvernement au sein de ce texte, une part importante est accordée aux personnes âgées en perte d’autonomie.

Bien que ce texte contiennent des mesures fortes pour améliorer la prise en charge de la dépendance des seniors, les acteurs du secteur regrettent qu’elles n’aillent pas assez vite et assez loin.

Pour rappel, le vieillissement de la population rend la question de la perte d’autonomie des personnes âgées centrale. D’ici 2050, on estime que le nombre de seniors dépendants en France atteindra 4 millions.

Il est essentiel de faire de la prise en charge de la dépendance des personnes âgées en enjeu majeur. C’est d’ailleurs un point qui ressortait de la campagne présidentielle d’Emmanuel Macron. Dans cet optique, le PLFSS 2023 prévoit 30 milliards d’euros pour financer la branche autonomie, 5ème branche de la sécurité sociale.

Retrouvez ci-dessous les principales mesures en faveur de l’autonomie des seniors présentes dans le PLFSS 2023 :

Création de postes en Ehpad et pour les services d’aide à domicile

50 000 postes supplémentaires d’infirmiers et d’aides-soignants avaient été promis pour les Ehpad. Les fonds attribués par le PLFSS 2023, c’est-à-dire 170 millions d’euros, vont permettre la création de 3 000 postes en 2023.

Les professionnels estiment que cela n’est pas suffisant vis-à-vis de la promesse de 50 000 postes qui doit être atteinte d’ici 2027 et s’interrogent sur les financements prévus pour atteindre cet objectif d’ici 4 ans.

Quant aux services d’aide à domicile, ils devraient bénéficier de 4 000 places supplémentaires. Les aides à domicile occupent une place très importante dans la prise en charge des personnes âgées en perte d’autonomie. Elles sont un des facteurs clés pour que le maintien à domicile puisse avoir lieu.

Allocation de crédits supplémentaires pour les maisons de retraite

Vieillir ne signifie pas toujours perdre en autonomie. L’hébergement en Ehpad ne concerne pas toutes les personnes âgées. Elles peuvent rester chez elles (avec des aides dans le cadre d’un maintien à domicile) ou décider d’aller en maison de retraite.

Ces établissements doivent faire face à l’actuelle flambée des prix qui touche l’ensemble du pays. Le PLFSS 2023 leur accorde 440 millions d’euros de crédits supplémentaires et leur permet de bénéficier du bouclier tarifaire qui s’applique aux particuliers pour les factures d’énergie.

MaprimeAdapt’

Le choix de rester vivre dans son logement engendre des coûts pour les personnes âgées dépendantes et leurs proches. Le logement doit être adapté. Il faut également faire appel à des prestataires extérieurs comme les aides à domicile, les portages de repas ou encore les aides de nuit.

Il est pertinent d’anticiper une éventuelle perte d’autonomie en mettant un capital de côté pour financer tout cela, soit par le biais de l’épargne, soit par le biais d’un contrat de prévoyance comme une garantie dépendance.

Le PLFSS 2023 prévoit la mise en place d’un nouveau dispositif : MaprimeAdapt’. Il est destiné personnes âgées en perte progressive d'autonomie et doit être utilisé pour adapter leur logement.

la lutte contre l’isolement

Les bénéficiaires de l’APA (aide personnalisée à l’autonomie) pourront profiter de deux heures supplémentaires d’aides à domicile par semaine pour créer du lien social et rompre leur isolement.

Cette mesure est saluée par les acteurs du secteur mais ils regrettent son application trop tardive. En effet, il faudra attendre janvier 2024 pour qu’elle soit appliquée. Ce délai s’explique par les discussions qui doivent être entamées avec les conseils départementaux qui sont en charge du versement de l’APA.

En conclusion, les acteurs du secteur de la dépendance des personnes âgées saluent en majorité les mesures présentes dans le PLFSS 202 en faveur de l’autonomie des seniors. Ils regrettent cependant que celles-ci ne soient que des ébauches et n’aillent pas assez rapidement. L’exemple des 3 000 postes créés au lieu des 50 000 promis en est une illustration.

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